2024年錦繡街道黨工委、辦事處堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,按照柳北區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作?,F(xiàn)將法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下:
一、 推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
街道黨工委、辦事處始終把習(xí)近平法治思想貫徹到法治政府建設(shè)全過程和各方面,把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事和首要任務(wù),推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳納入干部教育體系、作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。
(二)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
一是發(fā)揮黨工委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,及時(shí)研究解決法治建設(shè)重大問題和困難,統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)法治建設(shè)。二是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,加強(qiáng)制度建設(shè),提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力,我街道各部門各業(yè)務(wù)領(lǐng)域,均嚴(yán)格執(zhí)行制度,包括財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、政務(wù)服務(wù)窗口首問責(zé)任制、發(fā)展黨員制度、黨費(fèi)收繳使用制度等。三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策,貫徹落實(shí)民主集中制,執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。四是貫徹落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人依法辦事。五是堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),提高干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)和法治能力情況。六是組織黨工委集體學(xué)法,深入推進(jìn)法治宣傳教育,推動(dòng)全社會(huì)形成濃厚法治氛圍情況。
(三)健全政府機(jī)構(gòu)職能體系
一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。繼續(xù)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),進(jìn)一步理順各部門職責(zé)關(guān)系,使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同。健全部門、區(qū)域協(xié)調(diào)配合機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,形成相互支持、密切配合、信息共享的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層治理體系,實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理。二是完善權(quán)責(zé)清單管理。按上級(jí)部署,梳理權(quán)責(zé)清單事項(xiàng),按照程序?qū)嵭袡?quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理,厘清我街道各部門的權(quán)責(zé)范圍,規(guī)范和約束我街道各部門履職行為。
(四)完善依法行政制度體系
一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定、審查、發(fā)布、備案程序,堅(jiān)持合法性審核機(jī)制和動(dòng)態(tài)清理機(jī)制。本年度我街道未印發(fā)規(guī)范性文件。二是加強(qiáng)合法性審查。在重大行政決策工作中,加強(qiáng)合法性審查,為行政決策提供重要參考,保障重大事項(xiàng)的合法性。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。依法依規(guī)進(jìn)行決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
(五)健全行政決策制度體系
一是強(qiáng)化依法決策意識(shí)。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序,確保決策內(nèi)容依法依規(guī),著力實(shí)現(xiàn)決策質(zhì)量和效率顯著提高。二是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》及《柳州市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》。三是加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。適時(shí)評(píng)估行政決策落實(shí)情況,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用,依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作,將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整行政決策的重要依據(jù)。
(六)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是提高工作人員隊(duì)伍法治能力。加強(qiáng)工作人員法治教育,除了政治理論教育和黨性教育,各部門結(jié)合各業(yè)務(wù)領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)。二是推進(jìn)法律顧問配套機(jī)制,對(duì)執(zhí)法工作合法合規(guī)性加強(qiáng)法律保障。
(七)健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系
落實(shí)公共安全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作職責(zé),提高依法處置能力,健全完善工作制度,修訂應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急處置演練,做好值班值守工作,及時(shí)協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件。
(八)依法化解矛盾糾紛
一是建立有基層人民調(diào)解委員會(huì),加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),組織開展人民調(diào)解員教育培訓(xùn)。二是建立健全矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制,落實(shí)“321”矛盾糾紛化解工作機(jī)制。
(九)健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系
建立黨內(nèi)監(jiān)督引領(lǐng)各種監(jiān)督力量的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,提升監(jiān)督效能。建立健全“黨內(nèi)引領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、監(jiān)督有力、富有實(shí)效”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,形成整體監(jiān)督合力。一是突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。突出黨組織對(duì)行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行黨的重大路線方針、行政權(quán)力運(yùn)行以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等監(jiān)督檢查的主導(dǎo)地位。二是健全行政監(jiān)督。健全上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門、各級(jí)部門對(duì)其內(nèi)部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政等方面的監(jiān)督。
(十)推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)
充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段提升依法行政能力,以科技信息化支撐引領(lǐng)監(jiān)管治理體系和監(jiān)管治理能力現(xiàn)代化,從而不斷提高法治政府建設(shè)能力和水平。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,以信息化推動(dòng)管理服務(wù)減流程、減證明、減時(shí)間,推動(dòng)行政機(jī)構(gòu)職能、流程等的法治化再造。
(十一)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制
一是深入基層開展普法。推進(jìn)“法律六進(jìn)”,各部門、各村(社區(qū))開展法治宣教活動(dòng),通過法治宣傳欄、法治文化廣場(chǎng)、法治文化墻等普法宣傳陣地及村居微信群、公共法律服務(wù)平臺(tái)、村(居)法律顧問等形式,深入宣傳國(guó)家法律法規(guī)和黨政方針,把法治宣傳作為服務(wù)群眾的重要手段,引導(dǎo)群眾依法辦事、依法合理表達(dá)利益訴求、依法維權(quán)。二是通過“以案釋法”開展普法。各部門、各村(社區(qū))結(jié)合工作實(shí)際運(yùn)用本行業(yè)、領(lǐng)域的典型事例推進(jìn)“以案釋法”。三是突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展普法。結(jié)合特殊時(shí)段、專項(xiàng)主題、節(jié)假慶典,開展各領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳。四是以法治單位、法治民主示范村(社區(qū))等法治創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入推進(jìn)基層法治民主創(chuàng)建活動(dòng)。
(十二)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制
一是加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為我街道重要工作認(rèn)真部署持續(xù)推進(jìn)、抓實(shí)抓好。二是結(jié)合法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建要求,以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展,對(duì)照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制。三是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,各部門開展本部門本領(lǐng)域法治內(nèi)容學(xué)習(xí)培訓(xùn)?! ?/span>
二、存在的問題和原因
(一)人員隊(duì)伍力量不夠,缺乏法律專業(yè)人才,工作人員法律素養(yǎng)水平有待提高。
(二)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面有待加強(qiáng),各部門協(xié)作配合不夠。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的打算
(一)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人落實(shí)責(zé)任
堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想全面貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面。嚴(yán)格貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)決策部署,確保法治政府建設(shè)與其他重點(diǎn)工作同步部署、同步推進(jìn)、同步督促。壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),不斷深化法治建設(shè)第一責(zé)任人對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦的總要求,持續(xù)提高依法履職觀念和依法辦事能力。認(rèn)真組織實(shí)施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”。
(二)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作保障,完善法治政府建設(shè)機(jī)制
加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。推進(jìn)政府法律事務(wù)規(guī)范化建設(shè),完善合法性審查標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范。加強(qiáng)人員隊(duì)伍力量建設(shè),提高工作人員法治思維和依法行政能力,加強(qiáng)對(duì)工作人員進(jìn)行法治內(nèi)容教育學(xué)習(xí),包括《憲法》、《民法典》等各領(lǐng)域法律法規(guī),提高工作人員法治意識(shí),增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。
(三)加強(qiáng)依法行政,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效能
健全行政決策制度,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系,依法化解矛盾糾紛,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。
(四)加強(qiáng)法治宣傳教育,營(yíng)造法治建設(shè)氛圍
深化實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。落實(shí)普法責(zé)任制,制定任務(wù)措施清單,各部門組織開展形式豐富的法治宣傳教育活動(dòng)。將法治宣傳教育與日常業(yè)務(wù)深度融合,提升法制宣傳教育針對(duì)性,增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效,營(yíng)造良好的法治氛圍。