一、申請對象

（一）急難型救助對象：指因火災(zāi)、交通事故等意外事件，或家庭成員突發(fā)重大疾病以及遭遇其他特殊困難等原因，??導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難、可能危及群眾生命或身體健康,可能造成無法挽回的損失或無法改變的嚴(yán)重后果，需要立即采取救助措施的家庭和個人。

1.因火災(zāi)、交通事故等意外事件或其他不可抗因素造成??重大人身傷害，或家庭財產(chǎn)（主要指家庭唯一住房或作為主要經(jīng)濟(jì)來源的經(jīng)營性場地與設(shè)施）被損毀導(dǎo)致無法繼續(xù)居住、經(jīng)營,事故責(zé)任賠付不能及時到位或者無責(zé)任賠付方，造成家庭喪失主要經(jīng)濟(jì)來源導(dǎo)致基本生活難以維持需要立即采取救助措施的；

2.家庭成員突發(fā)危及生命的重大疾病，無能力支付住院期間醫(yī)療費(fèi)用且危及生命，需要立即采取救助措施的；??

3.因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，經(jīng)應(yīng)急管理部門應(yīng)急期救助、??過渡期救助和冬春生活救助后，基本生活仍存在較大困難需要立即采取救助措施的；??

4.因遭遇事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事??件，基本生活存在較大困難需要立即采取救助措施的；??

5.最低生活保障、特困救助供養(yǎng)等基本生活救助審核認(rèn)定期間基本生活陷入困境需要立即采取救助措施的；??

6.遭遇特殊困難可能危及群眾生命或身體健康、可能造成無法挽回的損失或無法改變的嚴(yán)重后果需要立即采取救助措施的；

7.縣級以上人民政府規(guī)定的其他急難情形。

（二）支出型救助對象：指因教育、醫(yī)療等生活必需的剛性支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致一定時期內(nèi)基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的本市戶籍家庭。

1.教育剛性支出是指本市戶籍家庭共同生活的家庭成員在非義務(wù)教育的普通高中學(xué)校（不含高價自費(fèi)擇校生）、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、普通高校、高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校接受全日制學(xué)歷教育期間，經(jīng)國家各類獎助學(xué)金、助學(xué)貸款、校內(nèi)獎助學(xué)金、勤工助學(xué)、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免、教育救助后，家庭負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)（包括住宿費(fèi)和課本費(fèi)）及異地就學(xué)往返?交通費(fèi)，但不包含參加課外補(bǔ)習(xí)班、特長興趣班、留學(xué)（到東盟國家進(jìn)行小語種交換學(xué)習(xí)的除外）等費(fèi)用支出。

2.醫(yī)療剛性支出是指本市戶籍家庭共同生活的家庭成員患重病，在申請前12個月該家庭重病患者的住院醫(yī)藥總費(fèi)用（含特殊慢性病）經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險、其他補(bǔ)充醫(yī)療保險和商業(yè)保險、醫(yī)療救助、社會互助之后的自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)用支出，不含未憑醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師開具的外配處方在零售藥店購買的藥品費(fèi)用以及就醫(yī)交通、住宿等費(fèi)用支出。

3.其他生活必需的剛性支出由縣級以上人民政府細(xì)化確定。

4.剛性支出不包括投資型支出（如房貸等）；享受型消費(fèi)、奢??侈型消費(fèi)；違法犯罪的賠償支出，債務(wù)支出等，如車禍（有責(zé)任人并給予賠償?shù)模?、吸毒、賭博、打架斗毆、自殘等支出情況。??5.超出家庭承受能力是指特困人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保、低保邊緣家庭生活必需的剛性支出占年家庭可支配收入30%（含）以上的；其他家庭扣除生活必需的剛性支出后月人均可支配收入低于當(dāng)?shù)仄骄?60%以下的，且家庭財產(chǎn)狀況符合條件的。

二、申請應(yīng)出示的材料

（一）本人及其家庭成員的居民身份證、戶口簿或居住證，說明家庭困難情況，并承諾所提供的信息真實(shí)、完整；

（二）領(lǐng)取臨時救助金的銀行存折（或銀行卡）；

（三）支出型救助申請對象中，不屬于特困救助供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭、認(rèn)定有效期內(nèi)的低保邊緣家庭和支出型困難家庭的，本人及家庭成員簽署的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)委托書；

（四）與審批事項(xiàng)有關(guān)的其他材料（如疾病證明書、正規(guī)的醫(yī)療、康復(fù)費(fèi)用票據(jù)、學(xué)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)等）。

（五）申請對象與社會救助經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申明。

三、臨時救助標(biāo)準(zhǔn)

臨時救助標(biāo)準(zhǔn)分為一般救助標(biāo)準(zhǔn)和重大困難標(biāo)準(zhǔn)。符合多種救助標(biāo)準(zhǔn)的按照就高原則擬定救助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）一般救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)救助人數(shù)、困難持續(xù)時間等因素確定，計算公式為：臨時救助標(biāo)準(zhǔn)=當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｔ聵?biāo)準(zhǔn)×救助人數(shù)×困難持續(xù)時間。

1.救助人數(shù)一般以不超過共同生活的家庭成員人數(shù)計算。共同生活的家庭成員以夫妻及其未成年子女（含不能獨(dú)立生活的成年子女）作為按戶施保的基本單元，申請救助家庭的成員依據(jù)居民戶口簿、居民身份證、居住證、結(jié)婚證進(jìn)行核定。主要包括：申請人；申請人的配偶；申請人共同居住的父母；申請人未成年子女和已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女；其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)和收養(yǎng)關(guān)系并長期共同居住的人員。不包括：現(xiàn)役軍人；連續(xù)1年以上（含1年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；檢察院批準(zhǔn)逮捕羈押的人員；在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員和在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒人員；公安等部門查找不到的失聯(lián)失蹤、下落不明人員；投靠親友的掛靠戶籍人員；市縣人民政府民政部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他人員。

2.困難持續(xù)時間按照困難對象類型、困難事件程度等因素確定，具體為：特困人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童按不超過6個月掌握；最低生活保障家庭按不超過5個月掌握；低保邊緣家庭、支出型困難家庭按不超過4個月掌握；其他家庭（個人）臨時救助按不超過3個月掌握。

（二）救助對象面臨重大生活困難和重大剛性支出、一般救助標(biāo)準(zhǔn)無法解決困難的，可按重大困難救助標(biāo)準(zhǔn)救助：

1.急難型救助重大困難救助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｄ陿?biāo)準(zhǔn)的6倍（含）。

2.醫(yī)療剛性支出在5萬元以上10萬元（含）以下的，按照一般救助標(biāo)準(zhǔn)計算最高救助限額達(dá)不到1萬元的，可按1萬元給予救助；醫(yī)療剛性支出超過10萬元的，可按照剛性支出的10%給予救助，救助金額最高不超過當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｄ陿?biāo)準(zhǔn)的6倍（含）。

3.縣級以上人民政府規(guī)定的其他重大困難救助標(biāo)準(zhǔn)救助情形。

四、申請、審批流程

（法定辦結(jié)時限：40個工作日，承諾辦結(jié)時限：20個工作日）