柳北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局取消在草原上開展經(jīng)營性旅游活

動審批事中事后監(jiān)管工作方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西深化“證照分離”改革全覆蓋工作實(shí)施方案的通知》（桂政發(fā)〔2021〕29號）文件精神，做好“在草原上開展經(jīng)營性旅游活動審批”取消后的事中事后監(jiān)管工作，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定行政許可事項事中事后監(jiān)管工作方案：

一、取消后的實(shí)施行政許可事項基本情況

項目名稱：在草原上開展經(jīng)營性旅游活動審批。

取消依據(jù)：國發(fā)〔2021〕7號文件。

二、監(jiān)管依據(jù)

《中華人民共和國草原法》第六十九條：違反本法第五十二條規(guī)定，擅自在草原上開展經(jīng)營性旅游活動，破壞草原植被的，由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以并處草原被破壞前三年平均產(chǎn)值六倍以上十二倍以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、監(jiān)管措施

（一）監(jiān)管職責(zé)定義

開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，在草原征占用行為監(jiān)管過程中,一并對有關(guān)經(jīng)營性旅游活動進(jìn)行檢查。

（二）監(jiān)管對象范圍

在柳北區(qū)范圍內(nèi)在草原上開展經(jīng)營性旅游活動的單位和個人。

（三）監(jiān)管工作內(nèi)容及操作程序

1.監(jiān)管工作內(nèi)容

主要檢查下列事項：

(1)是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策;

(2)是否符合所在地縣級草原保護(hù)建設(shè)利用規(guī)劃，有明確的使用面積或臨時占用期限;

(3)對所在地生態(tài)環(huán)境、畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活會不會產(chǎn)生重大不利影響;

(4)征占用草原有沒有征得草原所有者或使用者的同意;征占用已承包經(jīng)營草原的，有沒有與草原承包經(jīng)營者達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議;

(5)臨時占用草原的，是否具有恢復(fù)草原植被的方案。

2.監(jiān)管操作程序

抽取執(zhí)法檢查人員，對工程項目實(shí)施情況現(xiàn)場檢查，制作檢查結(jié)論書，發(fā)現(xiàn)違法的轉(zhuǎn)入行政處罰，涉及刑事的依法移交。

（四）監(jiān)督檢查處理

發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法查處并公開結(jié)果。

柳北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年10月8日