柳州市柳北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

行政處罰決定書

柳北農(nóng)（農(nóng)藥）罰〔 2024 〕1號

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當(dāng)事人：柳州市城盛百匯商貿(mào)有限公司

主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會信用代碼：91450200MA5NNRTN9D

住所（住址）：柳州市白沙路2號保利商業(yè)廣場室內(nèi)步行街負(fù)一層01號商鋪

法定代表人：伍思文

身份證件號碼：440924************

當(dāng)事人采購、銷售標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：?

2024年9月3日，執(zhí)法人員根據(jù)信訪材料對當(dāng)事人進(jìn)行檢查，在當(dāng)事人的經(jīng)營場所日化區(qū)發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥登記證號為WP20170114的“乖貝健電熱蚊香片”產(chǎn)品，產(chǎn)品外包裝標(biāo)簽標(biāo)注的品牌代言人是葉一茜，有葉一茜肖像圖片及“驅(qū)蚊一小片、安睡一整夜”的文字。根據(jù)《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》第二十六條“標(biāo)簽和說明書不得標(biāo)注任何帶有宣傳、廣告色彩的文字、符號、圖形，不得標(biāo)注企業(yè)獲獎和榮譽稱號。法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！敝?guī)定，該農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽不符合規(guī)定。當(dāng)日，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)對當(dāng)事人立案調(diào)查。執(zhí)法人員進(jìn)行了現(xiàn)場勘驗，制作《現(xiàn)場調(diào)查記錄表》、《現(xiàn)場勘驗筆錄》、《抽樣取證憑證》，并對檢查勘驗現(xiàn)場進(jìn)行拍照取證。同時，執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令整改通知書》[柳北農(nóng)（農(nóng)藥）責(zé)改〔2024〕1號]。當(dāng)事人接到該通知書后，立即下架涉案農(nóng)藥產(chǎn)品，并在其經(jīng)營場所內(nèi)張貼產(chǎn)品召回公告。9月13日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查，當(dāng)事人就涉案的農(nóng)藥產(chǎn)品相關(guān)情況進(jìn)行陳述說明，提供涉案農(nóng)藥產(chǎn)品的相關(guān)資質(zhì)材料、進(jìn)銷憑證等證明材料，執(zhí)法人員如實制作《詢問筆錄》。

當(dāng)事人于2024年4月27日，從珠海凱中有限公司購進(jìn)該批次農(nóng)藥產(chǎn)品23盒，購進(jìn)價格為10元/盒，平均銷售價格為15.63元/盒，截止案發(fā)，實際銷售19盒，退貨3盒，抽樣1盒，銷售金額296.9元。經(jīng)核實本案貨值金額359.49元，違法所得296.9元。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.轉(zhuǎn)送辦理單1份和信訪件詳情1份，證明案件來源；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、法定代表人身份證復(fù)印件1份和受委托人身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人合法經(jīng)營主體資格、法定代表人和受委托人的身份；

3.授權(quán)委托書1份，證明當(dāng)事人授權(quán)委托人負(fù)責(zé)處理相關(guān)事宜；

4.現(xiàn)場調(diào)查記錄表1份，證明調(diào)查內(nèi)容的記錄；

5.《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》1份和現(xiàn)場照片影印件3份，證明當(dāng)事人經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)涉案物品的情況記錄；

6.《詢問筆錄》1份、涉案產(chǎn)品進(jìn)貨1份、銷售憑證1份和退貨憑證1份，證明案件的事實，記錄案件有關(guān)情況；

7.涉案產(chǎn)品《下架通知》1份、《召回公告》1份和張貼《召回公告》照片1份，證明當(dāng)事人對涉案產(chǎn)品實施了召回；

8.與訴求人對話微信截圖1份和投訴人撤訴書1份，證明當(dāng)事人與投訴人達(dá)成賠償和撤訴協(xié)議；

9.涉案農(nóng)藥生產(chǎn)許可證復(fù)印件1份、農(nóng)藥登記證復(fù)印件1份、農(nóng)藥經(jīng)營許可證復(fù)印件1份和檢驗報告復(fù)印件1份，證明提供涉案產(chǎn)品廠家的資質(zhì)和涉案產(chǎn)品質(zhì)量合格的事實。

上述證據(jù)形式合法，內(nèi)容客觀真實，具有關(guān)聯(lián)性，能夠相互印證，其證明效力應(yīng)予以確認(rèn)。

2024年10月24日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰事先告知書》柳北農(nóng)[（農(nóng)藥）罰告〔2024〕1號]，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及當(dāng)事人可在法律規(guī)定期限內(nèi)享有陳述申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法律規(guī)定的時間內(nèi)未向本機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述申辯，主動放棄了陳述申辯的權(quán)利。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：??

當(dāng)事人采購、銷售標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥的行為違反《農(nóng)藥管理條例》第二十八條第一款“農(nóng)藥經(jīng)營者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加任何物質(zhì)，不得采購、銷售包裝和標(biāo)簽不符合規(guī)定，未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證，未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)藥?！敝?guī)定。依照《農(nóng)藥管理條例》第五十七條第三款“農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥，并處5000元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證：（三）采購、銷售未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證或者包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥；”之規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)受到處罰。

因當(dāng)事人在案件調(diào)查過程中積極配合，及時發(fā)布《下架通知》和張貼《召回公告》及退貨處理；積極跟進(jìn)相關(guān)賠償事宜，取得訴求人的諒解。本案涉及產(chǎn)品數(shù)量和貨值金額較少，并及時改正，沒有造成危害后果，當(dāng)事人違法行為情節(jié)輕微。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款“對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育?！奔啊吨腥A人民共和國行政處罰法》第五條第二款、第六條、第三十三條第一款的規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，對當(dāng)事人進(jìn)行教育，并對當(dāng)事人作出免予行政處罰的決定。

當(dāng)事人對本決定不服的，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向柳州市柳北區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；或者6個月內(nèi)向柳南區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
??? 當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

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?柳州市柳北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年11 月5日?