柳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰決定書

柳北農(nóng)（獸藥）罰〔2024〕1號

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當(dāng)事人：柳州市發(fā)康獸藥店

投資人：胡發(fā)碩

統(tǒng)一社會信用代碼：91450205340313601A

住所： 柳州市柳北區(qū)沙塘鎮(zhèn)沙塘街45號之109號門面

當(dāng)事人柳州市發(fā)康獸藥店經(jīng)營假獸藥一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明:

2024年11月4日,根據(jù)自治區(qū)獸藥專項行動檢查組發(fā)現(xiàn)的問題線索，柳北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員到位于柳州市柳北區(qū)沙塘鎮(zhèn)沙塘街45號之109號門面的柳州市發(fā)康獸藥店開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)擺放在獸藥店門面左邊貨架旁地面上有一紙箱，紙箱內(nèi)裝有湖北大農(nóng)人生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)的四種產(chǎn)品，共計18袋。其中：產(chǎn)品1：板青顆粒（板藍(lán)根粗提物），生產(chǎn)批號：20231102，數(shù)量5袋，包裝規(guī)格：500g/袋 ；產(chǎn)品2：甘草顆粒（甘草粗提物），生產(chǎn)批號：20240201，數(shù)量4袋，包裝規(guī)格：500g/袋 ； 產(chǎn)品3：麻杏石甘顆粒（苦杏仁粗提物），生產(chǎn)批號：20240804，數(shù)量5袋，包裝規(guī)格：500g/袋 ；產(chǎn)品4：四黃止痢顆粒（楊樹花粗提物），生產(chǎn)批號：20230201，數(shù)量4袋，包裝規(guī)格：500g/袋 。

以上4個標(biāo)稱飼料添加劑的產(chǎn)品在外包裝的產(chǎn)品功能上均標(biāo)稱具有治療、防治動物疾病的功能作用，根據(jù)《獸藥管理條例》第七十二條第（一）項之規(guī)定，上述產(chǎn)品屬于獸藥產(chǎn)品。但在4個產(chǎn)品的外包裝標(biāo)簽說明書上沒有發(fā)現(xiàn)《獸藥生產(chǎn)許可證》和《產(chǎn)品批準(zhǔn)文號》,疑似為假獸藥，經(jīng)批準(zhǔn)隨即予以立案調(diào)查。執(zhí)法人員對檢查情況制作了《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》，對依法檢查過程、當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《獸藥經(jīng)營許可證》、進(jìn)貨等有效憑證拍照打印交當(dāng)事人確認(rèn)簽字，對涉案獸藥產(chǎn)品進(jìn)行證據(jù)登記保存。2024年11月5日，在柳北區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊614辦公室，執(zhí)法人員依法對該獸藥店銷售、倉管員胡夢婷進(jìn)行調(diào)查詢問并制作詢問筆錄。胡夢婷就涉案獸藥的經(jīng)營情況向執(zhí)法人員進(jìn)行陳述。胡夢婷提供了涉案產(chǎn)品銷售憑證一份，進(jìn)貨憑證一份。無法提供涉案4個產(chǎn)品的《獸藥生產(chǎn)許可證》、《產(chǎn)品批準(zhǔn)文號》證明材料。

柳州市發(fā)康獸藥店共購得以上4個涉案產(chǎn)品共20袋，截至2024年11月4日已銷售2袋，剩余18袋未售出，共獲違法所得23元，涉案產(chǎn)品貨值總金額為230元。上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

（一）現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄1份共3頁；

（二）證據(jù)先行登記保存通知書1份1頁；

（三）銷售、倉管員胡夢婷的詢問筆錄1份共5頁；

（四）投資人胡發(fā)碩的《委托書》1份；

（五）胡發(fā)碩和胡夢婷的身份證復(fù)印件各1份；

（六）涉案4個獸藥產(chǎn)品照片打印件5份共5頁；

（七）現(xiàn)場檢查照片打印件1份；

（八）《營業(yè)執(zhí)照》照片打印件1份；

（九）《獸藥經(jīng)營許可證》照片打印件1份；

（十）涉案獸藥產(chǎn)品進(jìn)貨憑證一份。

（十一）涉案獸藥產(chǎn)品銷售單一份。

2024年11月6日本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書》﹛柳北農(nóng)（獸藥）告〔2024〕1號﹜，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰額度，并可以在收到告知書之日起3日內(nèi)依法享有陳述申辯的權(quán)利。在規(guī)定期限內(nèi)，當(dāng)事人未向本機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述申辯，視為主動放棄了陳述申辯權(quán)利。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

當(dāng)事人經(jīng)營假獸藥的行為違反了《獸藥管理條例》第二十七條第三款“禁止獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營人用藥品和假、劣獸藥”之規(guī)定，當(dāng)事人違法事實清楚、證據(jù)確鑿。

當(dāng)事人經(jīng)營假獸藥貨值較少，并沒有造成嚴(yán)重后果，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（畜牧業(yè)）》規(guī)定，適用違法程度較輕的處罰幅度。

依據(jù)《獸藥管理條例》第五十六條第一款“違反本條例規(guī)定，無獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證生產(chǎn)、經(jīng)營獸藥的，或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣獸藥的，或者獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營人用藥品的，責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥和違法所得，并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥（包括已售出的和未售出的獸藥，下同）貨值金額2倍以上5倍以下罰款；……?！焙汀稄V西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（畜牧業(yè)）》的規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即改正經(jīng)營假獸藥違法行為，并作出如下處罰決定：

一、沒收涉案4個產(chǎn)品假獸藥18袋；

二、沒收違法所得23元；

三、并處違法經(jīng)營獸藥貨值金額230元2.1倍罰款計483元。?????

以上罰沒款合計506元。

當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到中國工商銀行繳納罰款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當(dāng)事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向柳北區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；或者六個月內(nèi)向柳州市柳北區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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柳州市柳北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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