2024年，柳州市柳北區(qū)綜合行政執(zhí)法局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市城市管理局的悉心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，根據(jù)市委依法治市辦、市司法局《關(guān)于做好2024年國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制落實(shí)工作的通知》（柳法辦通〔2024〕5號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)柳北區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法 誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管 誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案（試行）的通知》（柳北治區(qū)辦〔2017〕3號(hào)）的文件精神，以落實(shí)2024年度柳州市城市管理目標(biāo)責(zé)任制工作為目標(biāo)，緊緊圍繞“誰(shuí)執(zhí)法 誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的部署要求，健全完善“誰(shuí)執(zhí)法 誰(shuí)普法”工作機(jī)制，并將法治宣傳教育融入執(zhí)法實(shí)踐全過程，提高執(zhí)法隊(duì)伍的法律素質(zhì)，培育執(zhí)法隊(duì)員法律意識(shí)，不斷提升普法工作質(zhì)效再上新臺(tái)階，積極推動(dòng)“八五”普法工作貫徹落實(shí)。

一、堅(jiān)持高位推動(dòng)，建立健全工作機(jī)制

一是強(qiáng)化普法組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作要求，把普法工作納入工作總體布局，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，法規(guī)科牽頭，其他各科室、中隊(duì)分工負(fù)責(zé)的普法工作格局。

二是建立健全工作機(jī)制。堅(jiān)持將普法工作納入黨組重要議事日程，結(jié)合我局工作實(shí)際同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，促進(jìn)普法工作縱深發(fā)展。將落實(shí)普法責(zé)任制列入每年度工作要點(diǎn)，制定年度普法計(jì)劃，明確普法責(zé)任清單，將《習(xí)近平法治思想》《中華人民共和國(guó)憲法》等作為共性內(nèi)容，重點(diǎn)宣傳普及《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，將普法宣傳工作“軟”任務(wù)化為“硬”指標(biāo)，納入績(jī)效考核，將具體任務(wù)分解到各部門，確保普法工作落地落細(xì)。

二、圍繞“三個(gè)聚焦”，助力普法提質(zhì)增效

（一）聚焦“黨建引領(lǐng)”，強(qiáng)化基層組織建設(shè)

“八五”普法工作開展以來(lái)，柳州市柳北區(qū)綜合行政執(zhí)法局按照柳北治區(qū)辦的總體要求，并結(jié)合柳北區(qū)“黨旗領(lǐng)航 實(shí)力強(qiáng)區(qū)”規(guī)劃要求，持續(xù)深化“紅色繡花針”黨建品牌，落實(shí)“五基三化”深化年行動(dòng)，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，研究制定《柳北區(qū)城市管理行政執(zhí)法局開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作方案》，指導(dǎo)黨支部制定黨紀(jì)學(xué)教育工作安排8份，制定黨員個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃142份。一邊將黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合，持續(xù)推進(jìn)“黨建+門前三包”，聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)所等部門組成以黨員為主的“門前三包”宣講隊(duì)，開展政策宣講活動(dòng)204次；集中學(xué)習(xí)黨的政策理論、習(xí)近平法治思想和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容（精神）15次。另一邊以科室（中隊(duì)）為單位設(shè)置廉情網(wǎng)格員，嚴(yán)格落實(shí)本級(jí)督查、信訪監(jiān)督等舉措，對(duì)苗頭性、傾向性問題進(jìn)行專項(xiàng)督查與排查，及時(shí)處置問題線索，開展談心談話35人次，開展日常監(jiān)督檢查工作4次，積極推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向綜合行政執(zhí)法一線延伸、在綜合行政執(zhí)法工作落地生效。

（二）聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法

黨組充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，健全完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，我局堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建主體責(zé)任。2024年以來(lái)，定期開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人研學(xué)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種方式，深入學(xué)習(xí)黨的政策理論、習(xí)近平法治思想和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，共計(jì)開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)15次，確保黨的理論創(chuàng)新成果在基層落地生根。

（三）聚焦“絕大多數(shù)”，做好內(nèi)部學(xué)法用法

堅(jiān)持抓好抓實(shí)干部隊(duì)伍法治教育，采用專題授課、觀看警示教育紀(jì)錄片、旁聽庭審案件、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、廣西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等“集中學(xué)習(xí)+自主學(xué)習(xí)”、線上線下平臺(tái)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)人員學(xué)法“全覆蓋”，提高干部對(duì)法律法規(guī)的理解。2024年以來(lái)，我局工作人員參與旁聽庭審2次，均通過學(xué)法用法考試，參考率、合格率均達(dá)100%。另外，動(dòng)員我局執(zhí)法隊(duì)員關(guān)注中國(guó)普法、廣西普法、柳州法治、柳北普法微信公眾號(hào)，不斷學(xué)習(xí)新形勢(shì)下執(zhí)法普法工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積累經(jīng)驗(yàn)，掌握技巧，為柳州市柳北區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法普法工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、打好普法“組合拳”，提升普法宣傳質(zhì)效

一是豐富宣傳載體，讓普法“出新”更“入心”。依托“法律六進(jìn)＋N”模式，在“3·19城市管理日”、“12·4憲法宣傳日”等法定宣傳日為基礎(chǔ)，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等開展宣傳普法工作，指導(dǎo)執(zhí)法部門進(jìn)行普法宣傳，將普法宣傳與日常工作相結(jié)合，拓寬普法宣傳的廣度，2024年以來(lái)，共開展普法宣傳活動(dòng)51場(chǎng)（次）。柳州市柳北區(qū)綜合行政執(zhí)法局共建設(shè)區(qū)城管執(zhí)法工作站8個(gè)、巡回站51個(gè)、聯(lián)系點(diǎn)2個(gè)，定期更新法治宣傳欄的內(nèi)容；并積極利用社區(qū)城管執(zhí)法工作站公共服務(wù)中心對(duì)外窗口增加法治宣傳資料架、運(yùn)用LED顯示屏不定期播放普法標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、駐隊(duì)律師現(xiàn)場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳冊(cè)以及宣傳禮品等形式開展普法宣傳，使法治宣傳內(nèi)容更生動(dòng)、更立體地展現(xiàn)在廣大群眾面前，真正實(shí)現(xiàn)將法送到群眾身邊。

二是新舊媒體宣傳，讓普法“走新”更“入心”。利用新舊媒體，將重大信息和重點(diǎn)工作進(jìn)度及時(shí)公開發(fā)布在政府信息網(wǎng)等公共媒體，包括日常執(zhí)法等工作進(jìn)展情況，切實(shí)保證民眾知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。充分利用微信公眾號(hào)、報(bào)紙等社交方式發(fā)布城市管理正面宣傳報(bào)道667篇，其中廣西城市管理研究會(huì)發(fā)表14篇、人民號(hào)發(fā)表16篇，進(jìn)一步履行普法責(zé)任，提升了城管正面形象。

三是多方聯(lián)動(dòng)普法，讓普法“走心”更“入心”。根據(jù)我局實(shí)際情況，以日常整治和全市統(tǒng)一行動(dòng)相結(jié)合的方式，采取定時(shí)與不定時(shí)、定點(diǎn)與不定點(diǎn)的方式開展“五車”與“揚(yáng)塵”法治整治。我局積極聯(lián)合公安、交警、交通綜合執(zhí)法等部門聯(lián)動(dòng)普法，2024年以來(lái)共對(duì)“五車”進(jìn)行集中整治212次、出動(dòng)執(zhí)法人員1972人次、執(zhí)法車輛636臺(tái)次，送入市局專用停車場(chǎng)的違法“五車”260輛。我局聯(lián)合交警、公安人員組成揚(yáng)塵聯(lián)合執(zhí)法普法小組不定時(shí)段，交叉靈活執(zhí)法，集中整治城區(qū)范圍內(nèi)各施工工地及工地進(jìn)出入口、市區(qū)主要交通干道及周邊次干道，重點(diǎn)打擊鷓鴣江大橋、209國(guó)道等路段的揚(yáng)塵類違法行為，充分發(fā)揮聯(lián)合各自職能優(yōu)勢(shì)，普法效能疊加，奏響普法大合唱。

四、推行“執(zhí)法＋普法”模式，構(gòu)建“大普法”新格局

（一）開展“兩違”專項(xiàng)宣傳，守法意識(shí)扎根民心

2024年以來(lái)，根據(jù)《柳州市城中村改造項(xiàng)目中違法建設(shè)治理工作方案》的通知，我局立即展開工作部署，對(duì)該片區(qū)開展普法宣傳工作，針對(duì)可能發(fā)生的搶建、擴(kuò)建行為和產(chǎn)生的法律后果進(jìn)行細(xì)致入微的宣傳。截至10月份止，已完成柳北區(qū)城中村改造項(xiàng)目搶建擴(kuò)建的違法行為立案64起。另外，通過在轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域懸掛“兩違”管控相關(guān)宣傳橫幅130余條，組織開展定點(diǎn)宣傳，以案釋法、現(xiàn)場(chǎng)講法、進(jìn)村入社促宣傳，營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)和提高廣大群眾依法用地、依法建設(shè)意識(shí)。

（二）開展“門前三包”治理，擦亮街巷文明底色

2024年以來(lái)，按照“柳州市城市管理目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)”細(xì)則要求，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員873次，執(zhí)法車輛416車次，及時(shí)補(bǔ)充完善沿街商戶二維碼基礎(chǔ)信息檔案，為“門前三包”工作提供詳細(xì)準(zhǔn)確的商戶信息。截至10月31日，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員599次，執(zhí)法車輛197車次，協(xié)助和督促各鎮(zhèn)、街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)門店業(yè)主新簽訂《柳州市柳北區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任書》共390份，查缺補(bǔ)漏、更換破損《柳州市柳北區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任公示牌》共335塊，二維碼631張。

（三）開展“燃?xì)獍踩闭?，筑好安全“防護(hù)線”

2024年以來(lái)，我局對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)24家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所共進(jìn)行87次專項(xiàng)巡查整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員280人次，檢查銷售燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)1101戶次。共查處燃?xì)膺`規(guī)類行為6起，立案1起，對(duì)涉及違規(guī)的633瓶燃?xì)夤捱M(jìn)行暫扣處理，共罰款人民幣1000元整。聯(lián)合區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)等部門，開展餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珯z查，共出動(dòng)車次77次，出動(dòng)執(zhí)法人員242人次，排查餐飲商戶1360戶次，充分保障了周邊小區(qū)居民的人身安全。

五、規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法素質(zhì)和形象

一是定期組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2024年以來(lái)，我局組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)共計(jì)268次，其中集中培訓(xùn)4次，各部門自主培訓(xùn)268次。結(jié)合我局執(zhí)法工作的實(shí)際需要，針對(duì)不同崗位、不同層級(jí)的人員制定了培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)、學(xué)法用法能力和依法行政的水平。每年積極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法綜合法律知識(shí)考試，目前全局持有執(zhí)法證的人員共42人，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗。

二是積極落實(shí)“三項(xiàng)制度”。我局遵從法定程序，依法開展集體討論、聽證等工作，2024年以來(lái)，共開展集體討論會(huì)8次，共計(jì)87起案件；接收申請(qǐng)聽證案件5起，并組織聽證會(huì)5次。嚴(yán)格落實(shí)處罰公示制度，今年我局在信用中國(guó)公示行政處罰69條，政府門戶網(wǎng)站公示行政處罰信息共計(jì)2807條，在信用中國(guó)及政府門戶網(wǎng)站公示行政許可信息共計(jì)228條，提高了行政執(zhí)法工作透明度。

六、堅(jiān)持城市管理數(shù)字化，加強(qiáng)智慧平臺(tái)一體化

2024年以來(lái)，柳北區(qū)數(shù)管平臺(tái)共受理各類城市管理案件33158件，處置33158件，結(jié)案率100%，按期結(jié)案率99.99%。 在綜合指揮平臺(tái)辦理工作方面，我局共受理柳北區(qū)綜合指揮平臺(tái)轉(zhuǎn)辦政府熱線案件、門戶網(wǎng)站等案件共4556件。2024年我局以數(shù)字化城市管理平臺(tái)為依托，打造“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置高效、核查精準(zhǔn)、考核公正”的城市管理閉環(huán)流程，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、手段數(shù)字化、評(píng)價(jià)科學(xué)化。

下一步，柳州市柳北區(qū)綜合行政執(zhí)法局持續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，按照“八五”普法規(guī)劃部署，壓緊壓實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任制，深入推動(dòng)“誰(shuí)普法誰(shuí)執(zhí)法”普法責(zé)任制，緊緊依托“法律六進(jìn)”活動(dòng)，圍繞人民群眾對(duì)法治工作新需求，結(jié)合社區(qū)城管執(zhí)法工作站、巡回站宣傳，主動(dòng)適應(yīng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新要求，進(jìn)一步夯實(shí)普法主體責(zé)任，創(chuàng)新普法宣傳方式方法，為在法治軌道上推動(dòng)柳北區(qū)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，全力譜寫壯美廣西柳州篇章作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

柳州市柳北區(qū)綜合行政執(zhí)法局　

2024年11月8日