《柳州市區(qū)公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整管理辦法》 政策解讀

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一、制定背景

為落實國家優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，建設(shè)更高水平的公交都市示范城市，科學(xué)、合理布局城市公交線網(wǎng)，提高城市公交運行效率，為市民提供高效、便捷的公交出行服務(wù)，適應(yīng)市民多樣化的公交出行需求，增強公交服務(wù)的競爭力和吸引力，根據(jù)《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第5號）、《公共汽電車線網(wǎng)設(shè)置和調(diào)整規(guī)則》（GB/T 37114-2018）、廣西壯族自治區(qū)《城市公共汽電車（含BRT）運營服務(wù)規(guī)范》（DB45/T2429-2021）等規(guī)定，結(jié)合柳州城市發(fā)展實際，制定本辦法。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共六章二十四條，包括總則、公交線路新增、公交線路撤銷、公交線路調(diào)整、公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整程序、附則。

（一）總則。說明了《管理辦法》制定的目的、適用范圍、基本原則、管理職責、實施職責等內(nèi)容，明確了柳州市區(qū)公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整的總體要求，并要求各相關(guān)部門依據(jù)職能進行配合。

（二）公交線路新增?！豆芾磙k法》對新增公交線路應(yīng)符合的相關(guān)條件進行了規(guī)范。提出了新增公交線路的主要目的是填補城市公交服務(wù)空白，充分考慮與周邊已有的重要交通站點、公交樞紐、大型居住區(qū)等相銜接；宜依托現(xiàn)有建成交付的公交場站，起訖點兩端應(yīng)滿足公交車輛停放需求（環(huán)線除外）；應(yīng)具備道路設(shè)施保障，包括道路寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、限高和照明等四項指標;應(yīng)基于客流條件，新增公交線路運營程序上分為試運營期和正式運營期(試運營期為6個月);對新增且執(zhí)行政府指導(dǎo)價的公交線路，應(yīng)納入市財政補貼范圍；新增公交線路可不執(zhí)行客流條件；為服務(wù)特殊運營時段或滿足特殊出行目的和出行需求，可新增夜間線路、旅游線路、定制公交等多樣化線路。

（三）公交線路撤銷?！豆芾磙k法》對啟動撤銷公交線路的三個情形進行了規(guī)定，另外對撤銷公交線路應(yīng)同時滿足兩個約束條件進行了說明。

（四）公交線路調(diào)整?！豆芾磙k法》對公交線路調(diào)整的定義、內(nèi)容、條件進行了規(guī)定。主要是對公交線路走向調(diào)整的六個內(nèi)容：線路延長、線路截短、線路拆分、線路合并、線路改道、其他情況進行說明；對公交線路站點調(diào)整的執(zhí)行相關(guān)單位及程序進行規(guī)定；對公交線路首末班時間調(diào)整的原則性和客流變化條件進行規(guī)定。

（五）公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整程序?！豆芾磙k法》對公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整程序：收集需求、提出申請、征求意見、確定方案、正式實施等五個方面進行了規(guī)定。明確了公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整的主體單位和配合單位為公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整提供了支撐保障，使公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整工作更科學(xué)、更合理。

（六）附則?！豆芾磙k法》對解釋權(quán)、實施日期等進行了說明。

三、貫徹落實要求

各相關(guān)單位要高度重視公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整工作，切實做好《管理辦法》的宣傳和組織實施。要進一步完善制度體系，加強部門協(xié)同，嚴格監(jiān)督管理，共同推動柳州市公共交通高質(zhì)量發(fā)展。

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