2020年，面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全市人社系統(tǒng)堅決扛起做好“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和人社事業(yè)發(fā)展，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。今天下午，市人社局舉行新聞發(fā)布會，柳州日報社新媒體柳州1號APP將進(jìn)行圖文直播。

一、時間

2021年5月6日（周四）15:30

二、地點

文昌會議中心二樓新聞發(fā)布廳

三、主持人

覃祚超 市人力資源社會保障局黨組成員、副局長

四、與會領(lǐng)導(dǎo)

林祖敏 市人力資源社會保障局黨組書記、局長，市委組織部副部長（兼）

譚?? 立 市人力資源社會保障局黨組成員、副局長

龐瑞忠 市人力資源社會保障局黨組成員、副局長

賴東樑 市人力資源社會保障局黨組成員、市紀(jì)委監(jiān)委駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組組長

韋志革 市人力資源社會保障局黨組成員

【15:30】

發(fā)布會開始。

市人力資源和社會保障局黨組書記、局長，市委組織部副部長（兼）林祖敏通報2020年及“十三五”期間柳州市人力資源和社會保障工作情況和2021年的工作安排。

一、2020年及“十三五”期間全市人力資源和社會保障工作情況

2020年，面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全市人社系統(tǒng)堅決扛起做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和人社事業(yè)發(fā)展，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，推動系列工作持續(xù)走在全國全區(qū)前列。

一是千方百計穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還4.91億元，減免三項社保費(fèi)23.73億元，有力支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.55萬人，超出全年目標(biāo)1.57萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.61%，比目標(biāo)任務(wù)控制數(shù)低1.89個百分點；精準(zhǔn)化開展農(nóng)民工返崗復(fù)工獲《國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組簡報》刊發(fā)推廣；就業(yè)工作連續(xù)兩年位居全區(qū)督查激勵表揚(yáng)名單首位，再次獲得500萬元就業(yè)獎補(bǔ)資金。二是全力以赴保住群眾生活“基準(zhǔn)線”。全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)239.62萬人、50.6萬人、52.86萬人，均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍，為27.1萬人次失業(yè)人員發(fā)放6.18億元失業(yè)保障，切實保障困難群眾基本生活。三是凝心聚力構(gòu)建人才強(qiáng)市“大格局”。人才新政發(fā)揮效應(yīng)凸顯，發(fā)放人才獎勵1.76億元，新引進(jìn)人才1.88萬人、同比增長33.33%，成功引進(jìn)國家級人才楊亞濤博士團(tuán)隊入駐柳州，全市人才總量達(dá)93.78萬人，為柳州建設(shè)現(xiàn)代制造城、打造萬億工業(yè)強(qiáng)市提供了堅實的人才支撐。四是標(biāo)本兼治編織勞動關(guān)系“和諧網(wǎng)”。全市企業(yè)勞動合同簽訂率97.31%。深入開展根治欠薪專項行動，勞動保障監(jiān)察和拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結(jié)案率均達(dá)100%，農(nóng)民工合法權(quán)益得到有效維護(hù)。全年全市仲裁結(jié)案率達(dá)97.58%，調(diào)解成功率達(dá)68.05%。五是精準(zhǔn)施策拓寬群眾脫貧“致富路”。通過“點對點”輸送、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動、“三微平臺”吸納、粵桂勞務(wù)協(xié)作、公益性崗位安置等方式，扶持建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)18.83萬人，有勞動能力且有就業(yè)意愿的貧困戶實現(xiàn)“一戶一就業(yè)”目標(biāo)。全市享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費(fèi)代繳政策達(dá)27.87萬人，實現(xiàn)貧困群眾“應(yīng)保盡?！薄?span data-index="6" style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 21px; margin-top: 1.5px; margin-bottom: 1.5px; line-height: 2em;">六是堅持不懈優(yōu)化服務(wù)“惠民生”。加快人社信息化建設(shè)、“一門式”服務(wù)改革、“人社服務(wù)快辦行動”，增加“網(wǎng)上辦”事項達(dá)257項，日均網(wǎng)上辦事量達(dá)2.2萬件，同比增長24%；推動277項人社服務(wù)事項納入“一門式”大廳，實現(xiàn)9項“免辦”，20項“秒辦”，97項“全城通辦”，52項“全區(qū)通辦”，群眾滿意度顯著提升；在全國首創(chuàng)企業(yè)5項社保補(bǔ)貼打包“一件事”，順利完成13個“打包辦”和23個“提速辦”服務(wù)事項，在人社部確定的基礎(chǔ)上再提速60%。

亮點一：多措并舉穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。去年，全市人社系統(tǒng)堅持把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為重大政治責(zé)任，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，主動作為、攻堅克難，推動就業(yè)工作取得積極進(jìn)展，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的139.21%。一是全面落實就業(yè)政策，助力企業(yè)順利“渡難關(guān)”。實施“減免緩降返補(bǔ)”政策組合，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還4.91億元，居全區(qū)首位；減免三項社保費(fèi)23.73億元，支出就業(yè)補(bǔ)貼3.67億元，穩(wěn)定企業(yè)職工37.78萬人。創(chuàng)新出臺《柳州市創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法》《柳州市創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼管理辦法》等系列文件，在全區(qū)首創(chuàng)推出青創(chuàng)貸政策，累計發(fā)放青創(chuàng)貸和小微貸1.37億元扶持2800多人創(chuàng)業(yè)。二是積極開展專項行動，實現(xiàn)重點群體“有就業(yè)”。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，推動回柳報到高校畢業(yè)生1.25萬名，就業(yè)率達(dá)97.86%。開展農(nóng)村勞動力外出務(wù)工專項行動，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)42.93萬人，有效保障農(nóng)村勞動力工資性收入穩(wěn)步增加。精準(zhǔn)實施就業(yè)援助專項行動，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3.14萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的206.82%；就業(yè)困難人員就業(yè)1.16萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的256.59%；零就業(yè)家庭動態(tài)清零。三是優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)“不斷線”。建立重點企業(yè)24小時用工調(diào)度保障機(jī)制，成立了13支“人社服務(wù)專員突擊隊”、8個“工作專班”“點對點”下企業(yè)服務(wù)。疫情期間，為670家企業(yè)提供近千次用工服務(wù)。在全區(qū)首創(chuàng)建成農(nóng)民工遠(yuǎn)程視頻和掌上遠(yuǎn)程視頻兩個線上求職平臺，成功舉辦“螺螄粉專場”等194場“線上+線下”特色專場招聘會，全年推送6451家次企業(yè)25.11萬個就業(yè)崗位，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)“不斷線”。

亮點二：發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還4.91億元，位居全區(qū)首位。2020年，為減輕疫情對中小微企業(yè)造成的影響，我局迅速行動，加快發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，把“企業(yè)找補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變?yōu)椤把a(bǔ)貼找企業(yè)”服務(wù)，簡化申報流程，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析和篩選，采用短信推送和電話通知的方式主動對接企業(yè)，通過人社網(wǎng)上辦事大廳，“主動”推送、“一鍵”申報、“不見面”審批，實現(xiàn)當(dāng)天申報、當(dāng)天審核、當(dāng)天發(fā)放，全年發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還4.91億元，惠及8488家企業(yè)28.32萬名職工，有效支持企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，助力全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會和諧穩(wěn)定。

亮點三：創(chuàng)新推進(jìn)“雙千結(jié)對”，力促職業(yè)技能提升。我局創(chuàng)新“雙千結(jié)對”崗位技能培訓(xùn)落實落地的機(jī)制和辦法，推進(jìn)政府、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三方協(xié)同發(fā)力，推動1138家企業(yè)和41家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成功結(jié)對1563對，居全區(qū)首位，全區(qū)工作經(jīng)驗交流會在柳舉辦，工作經(jīng)驗在全區(qū)推廣；累計發(fā)放專賬資金培訓(xùn)補(bǔ)貼1.41億元，資金支出比例全區(qū)第一，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)18.94萬人次，核心指標(biāo)全部列入紅榜，為大規(guī)模開展企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)提供了 “柳州范本”。

一是壓實工作責(zé)任，形成齊抓共管合力。2019年，我局牽頭草擬、以市政府名義印發(fā)《柳州市職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021）》，明確將“雙千結(jié)對”工作作為開展職業(yè)技能提升行動的重要內(nèi)容，并牽頭成立25部門聯(lián)動的職業(yè)技能提升行動聯(lián)席會議，實現(xiàn)政策共享、資金統(tǒng)籌、資源整合。各成員單位深入實地調(diào)研，根據(jù)企業(yè)培訓(xùn)需求主動上門牽線搭橋，通過自愿結(jié)對、匹配結(jié)對、調(diào)劑結(jié)對等方式，快速推動企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)“一對一”、“一對多”精準(zhǔn)結(jié)對，合作項目涉及汽車維修、數(shù)控機(jī)床、藥物制劑、電工、鉗工等69個柳州急需緊缺技能人才工種。二是堅持探索創(chuàng)新，大幅提高培訓(xùn)實效。根據(jù)自治區(qū)人力資源社會保障廳提出的“雙千結(jié)對”五個工作環(huán)節(jié)，即“人社部門向雙千結(jié)對企業(yè)發(fā)放培訓(xùn)券—企業(yè)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出培訓(xùn)要求—培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照企業(yè)要求開展培訓(xùn)—企業(yè)評估培訓(xùn)效果確認(rèn)補(bǔ)貼金額—人社部門向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兌付培訓(xùn)券補(bǔ)貼”，我市結(jié)合工作實際，積極探索實踐，進(jìn)一步細(xì)化工作環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作步驟，落實落細(xì)“雙千結(jié)對”崗位技能培訓(xùn)，切實做到供需匹配、企業(yè)滿意。三是狠抓資金監(jiān)管，確保資金使用安全。在全區(qū)率先出臺《補(bǔ)貼管理細(xì)則》等配套措施，設(shè)立資金專戶，定期對賬，加強(qiáng)風(fēng)險防控。人社部門按60%預(yù)撥培訓(xùn)補(bǔ)貼，減輕相關(guān)單位資金壓力，激發(fā)開展培訓(xùn)的積極性主動性。實現(xiàn)開班審核現(xiàn)場辦理、快速辦結(jié)，縮短審核撥付兌現(xiàn)培訓(xùn)券資金流程，切實加快專賬資金支出進(jìn)度。四是完善評價機(jī)制，促進(jìn)人才競相成長。全面推開職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，已有6家企業(yè)、5所技工院校、11家社會培訓(xùn)評價組織獲得職業(yè)技能等級認(rèn)定資格。創(chuàng)新建立技能人才水平評價“目錄清單”，實現(xiàn)與職業(yè)資格證書的有效銜接。

亮點四：發(fā)揮人社特長，扎實推進(jìn)人社扶貧，助力脫貧攻堅成效明顯。近年來，我局主動聚焦脫貧攻堅政治政務(wù)，全力推進(jìn)人社扶貧工作。去年是脫貧攻堅的收官之年，我局采取了一系列超常規(guī)舉措，助力脫貧攻堅取得了顯著成效。一是大力推進(jìn)就業(yè)扶貧，實現(xiàn)貧困勞動力“應(yīng)出盡出、愿出盡出”。在全區(qū)率先發(fā)出首趟返崗復(fù)工專車和航班，累計組織173批次專車、專列、航班輸送農(nóng)民工返崗9882人，貧困戶赴粵務(wù)工達(dá)3.62萬人。全市貧困勞動力外出務(wù)工18.83萬人，有勞動能力且有就業(yè)意愿的貧困戶實現(xiàn)“一戶一就業(yè)”目標(biāo)，六成以上貧困戶通過外出務(wù)工達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。積極采取“三微平臺”吸納、公益性崗位安置等托底幫扶措施，幫扶3.41萬名貧困勞動力就近就地就業(yè)。二是精準(zhǔn)實施技能扶貧，實現(xiàn)貧困勞動力“一戶一人一技能”。深入實施技能培訓(xùn)幫扶三年行動計劃，將建檔立卡貧困勞動力全部納入職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，開展務(wù)工帶頭人培訓(xùn)、特色技能品牌培養(yǎng)活動，組織貧困勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn)1.18萬人，90%以上順利就業(yè)。

三是著力推進(jìn)社保扶貧，實現(xiàn)貧困群眾“應(yīng)保盡?！?。按照新增一人納入一人、到齡一人發(fā)放一人的要求，推動建檔立卡貧困人口基本養(yǎng)老保險動態(tài)清零，全市享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費(fèi)代繳政策達(dá)27.87萬人。四是全面強(qiáng)化人事人才扶貧，實現(xiàn)貧困群眾“志智雙扶”。舉辦專家服務(wù)團(tuán)助力三江青茶脫貧攻堅活動，7名國家級專家和貧困縣達(dá)成重點合作意向。大力推動“柳州市提高鄉(xiāng)村教師待遇十條措施”落地見效，投入7829萬元惠及1.35萬名鄉(xiāng)村教師，人均年增加待遇7656元，有效激發(fā)鄉(xiāng)村教師扎根基層熱情。

亮點五：人才新政提質(zhì)增效，全市人才總量達(dá)93.78萬人。2020年，我們堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，以“人才新政提質(zhì)年”為抓手，推動人才新政發(fā)揮效應(yīng)凸顯。一是聚焦“引”才——多措并舉集聚人才智慧。成功啟動“龍城人才周”活動，采取市縣聯(lián)動方式開展“智匯柳州、創(chuàng)新未來”智能制造人才高峰論壇活動等23項引才聚智活動。成功舉辦“匯商聚智 共享大灣區(qū)”雙招雙引活動，簽署13個合作項目涉及金額達(dá)22.49億元。積極開展碩博優(yōu)秀人才專項招聘活動、柳州高層次人才云聘會，吸引9708名人才踴躍投遞簡歷；開展赴區(qū)外引才入柳招聘高校畢業(yè)生暨宣傳人才新政活動，47家優(yōu)質(zhì)單位攜2724個崗位走進(jìn)全國16所雙一流高校招才引智；開展柳州碩博人才“點對點”專項引才線下洽談會，45名碩博人才簽訂就業(yè)協(xié)議，全力推動高層次人才集聚柳州。

二是科學(xué)“育”才——多管齊下提升人才水平。認(rèn)定首批享受特殊津貼名師名醫(yī)專家，共計發(fā)放獎勵225萬元，全面激發(fā)各行各業(yè)專家人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。扎實推進(jìn)“雙千結(jié)對”崗位技能培訓(xùn)，大力開展新型學(xué)徒制、“項目制”“以工代訓(xùn)”等技能培訓(xùn)，全年新增高技能人才2475人，數(shù)量位居全區(qū)前列。積極開展“龍城金藍(lán)領(lǐng)培育計劃”，累計發(fā)放各類高技能人才市級獎勵補(bǔ)貼3094萬元，在全市營造起“技能強(qiáng)市”的濃厚氛圍，為職業(yè)技能提升行動注入新的活力。新增國家級技能大師工作室3個、自治區(qū)級技能大師工作室5個，新增國家級高技能人才培訓(xùn)基地1個，自治區(qū)級高技能人才培訓(xùn)基地1個，獲評數(shù)量居全區(qū)首位。新增院士工作站4家、區(qū)級人才小高地1家、博士后創(chuàng)新實踐基地1家、博士后科研工作站1家，全市擁有博士后科研工作站12家，是全區(qū)設(shè)站最多、進(jìn)站率和產(chǎn)出率最高的城市。

三是用心“留”才——著力解決人才后顧之憂。在全區(qū)創(chuàng)新實施“一站服務(wù)管引才”模式，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+人才”服務(wù)模式，為高層次人才的評價認(rèn)定、引進(jìn)流動、待遇落實、生活保障提供優(yōu)質(zhì)高效的“一站式”服務(wù)，先后為148位人才辦理子女入學(xué)入園手續(xù)，為940位高層次人才發(fā)放優(yōu)診卡，著力解決人才干事創(chuàng)業(yè)后顧之憂。為了讓來柳人才安居樂業(yè)，全市籌建人才公寓2903套，全年發(fā)放購租房補(bǔ)貼3032.37萬元。

亮點六：創(chuàng)新仲裁調(diào)解方法，提升勞動人事爭議調(diào)解仲裁效能。2020年，我局依法公正公平、及時妥善處理勞動人事爭議案件6927件，其中立案受理3651件，結(jié)案率97.58%；各級基層調(diào)解組織辦理案件3276件，調(diào)解成功率68.05%，為我市做好“六穩(wěn)”“六保”工作及維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。一是加強(qiáng)調(diào)解仲裁信息化建設(shè)，有效提高勞動人事爭議辦案水平。在全區(qū)率先推出“微仲裁”智慧庭審服務(wù)平臺，使當(dāng)事人足不出戶即可享受線上庭審服務(wù)，2020年全年共受理在線調(diào)解、審理案件230余件，涉案金額830余萬元。指導(dǎo)柳東新區(qū)勞動（人事）爭議調(diào)解網(wǎng)上平臺投入使用，實現(xiàn)了勞動人事爭議調(diào)解案件申請、受理、調(diào)解、結(jié)案、歸檔全流程線上辦理，成功辦理勞動人事爭議調(diào)解案件117件。二是健全完善農(nóng)民工工資爭議案件速裁工作機(jī)制，依法高效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。在全區(qū)率先成立農(nóng)民工工資爭議速裁庭，制定下發(fā)《農(nóng)民工工資爭議案件速裁辦法》，對涉及農(nóng)民工的簡單小額案件實行速裁制，將審限壓縮至30日內(nèi)。全年審結(jié)涉農(nóng)民工爭議案件530余件，幫助農(nóng)民工維護(hù)權(quán)益700余萬元。三是加強(qiáng)裁審銜接，提高爭議處理效能。在全區(qū)率先形成《涉新冠肺炎疫情勞動人事爭議裁審銜接聯(lián)席會會議紀(jì)要》，指導(dǎo)裁審實務(wù)。印制發(fā)放《新冠肺炎疫情期間勞動用工關(guān)系知識問答》2萬份，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)用工管理及職工依法理性維權(quán)。

“十三五”時期，我們堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府和柳州市委、市政府的決策部署，人社事業(yè)取得非常好的成績，主要體現(xiàn)在6個方面：（一）就業(yè)局勢穩(wěn)中向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.38萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增50.01萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)12.65萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)6.07萬人，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在95%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在自治區(qū)目標(biāo)控制線內(nèi)。全面完成國家“雙創(chuàng)”示范城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)并順利通過國家評估。（二）社會保障體系更加完善。全市參保人數(shù)達(dá)343.09萬人次，基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)90%。社會保障待遇穩(wěn)步提高，經(jīng)辦服務(wù)更加便捷高效。（三）人才體制機(jī)制更加健全。構(gòu)建人才政策新體系，邁出人才強(qiáng)市新步伐。人才規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)22.7萬人，技能人才總量達(dá)52萬人，高技能人才總量達(dá)12萬人。成功引進(jìn)國家級人才曹海平、楊世林等入駐柳州，實現(xiàn)了國家級人才來柳創(chuàng)業(yè)零的突破。（四）勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。治欠保支工作連續(xù)兩年獲得自治區(qū)考核一等等次優(yōu)異成績，創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)民工工資保障金三方監(jiān)管試點工作在全區(qū)交流經(jīng)驗。推動陽和工業(yè)新區(qū)連續(xù)兩次成為全區(qū)唯一一家“全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”。勞動人事爭議多元處理格局不斷完善。（五）人社扶貧工作圓滿收官。全市年均幫扶建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)16萬人以上；符合參保條件的建檔立卡貧困人口100%參保，60周歲以上建檔立卡貧困人口100%領(lǐng)取養(yǎng)老待遇；培訓(xùn)建檔立卡貧困家庭勞動者及家庭子女3.5萬人次。（六）系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新打造“線上一網(wǎng)通、線下一門辦”的人社服務(wù)格局，人社服務(wù)水平和群眾滿意度逐年提升。

因工作措施有力、成效顯著，2020年12月，我局獲評第四屆全區(qū)記一等功公務(wù)員集體；近日，又因穩(wěn)就業(yè)和技能人才隊伍建設(shè)成績突出，榮獲自治區(qū)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為“六穩(wěn)”“六保”專項獎勵三等獎（一、二等獎空缺），我局也是全市唯一一家獲獎集體；近日，自治區(qū)公示了全區(qū)脫貧攻堅總結(jié)表彰候選對象，我局又入圍全區(qū)脫貧攻堅總結(jié)表彰先進(jìn)集體?？梢哉f，無論是2020年，還是整個“十三五”期間，我市人社工作都取得了新成果，制度建設(shè)、政策創(chuàng)新、惠民服務(wù)等方面實現(xiàn)了新突破。

二、2021年全市人力資源和社會保障工作計劃

2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，牢牢把握人社工作正確方向，提高政治站位，對標(biāo)邁好第一步，奮力開創(chuàng)新局面，鞏固和擴(kuò)大人社工作向上向好的發(fā)展態(tài)勢，奮力開創(chuàng)柳州人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績向建黨百年獻(xiàn)禮！

下面，我先向大家通報一下今年以來人社工作進(jìn)展情況。一是就業(yè)工作進(jìn)展情況。今年以來，我們積極開展“五大行動”全力保障全市就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。包括開展“落實政策”行動促就業(yè)，一季度，全市支出就業(yè)資金7427.84萬元，為2.4萬家企業(yè)降費(fèi)減負(fù)1.34億元，切實幫助企業(yè)紓困解難、穩(wěn)定就業(yè)；開展“留柳過節(jié)”行動穩(wěn)崗位，由我局牽頭草擬、以市政府名義出臺了《柳州市鼓勵相關(guān)人員留柳過年若干措施》，對企業(yè)外地留柳過年人員發(fā)放至少1000元/人的“響應(yīng)政府號召獎勵金”及相關(guān)獎勵、慰問和補(bǔ)貼，惠及3.25萬名留柳過節(jié)人員。

開展“線上招聘”行動送崗位，組織開展了就業(yè)援助月、“春風(fēng)行動”等105場次“線上+線下”招聘活動，提供崗位5.54萬個，達(dá)成就業(yè)意向1.16萬人次，有效緩解企業(yè)用工壓力；開展“強(qiáng)化培訓(xùn)”行動提技能。開展職業(yè)技能提升“暖春行動”，引導(dǎo)職工在我市自主研發(fā)的“工學(xué)苑”等職業(yè)技能線上學(xué)習(xí)平臺注冊達(dá)27萬余人。落實培訓(xùn)補(bǔ)貼預(yù)撥制度，一季度開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3595人次，支出培訓(xùn)補(bǔ)貼2137.53萬元；開展“返崗復(fù)工”行動促增收，收集農(nóng)民工返崗信息和廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)153家企業(yè)2.9萬個崗位信息，開通“點對點”赴粵返崗務(wù)工專車、專列，輸送外出務(wù)工人員159車次6710人。

二是社會保障工作進(jìn)展情況。全市社會保險覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，截至3月底，全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為 241.29萬人、 51.53萬人、53.52萬人，同比增長15.81萬人次。各項社保待遇按時足額發(fā)放。社?；鸢踩\(yùn)行。三是人事人才工作進(jìn)展情況。今年以來，我市新增認(rèn)定人才727人，核發(fā)各類人才獎勵補(bǔ)貼5377萬元。成功啟動柳州第三屆“龍城人才周”活動，順利舉辦“智創(chuàng)柳州 技展龍城”首屆“龍城杯”職業(yè)技能大賽、高技能人才發(fā)展論壇活動和柳州高層次人才云聘會暨“柳子回家”線上招聘活動，發(fā)布2021年度高層次（急需緊缺）人才引進(jìn)目錄，柳州人才品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。四是勞動關(guān)系工作進(jìn)展情況。大力開展建筑工程領(lǐng)域涉嫌欠薪線索源頭整治“春雷行動”，一季度檢查用人單位201戶，涉及勞動者1.7萬人，追發(fā)勞動者工資等待遇11人，涉及金額55萬元，農(nóng)民工合法權(quán)益得到有效維護(hù)；加強(qiáng)對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，對今年1月至3月全市住建領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的多家企業(yè)及項目經(jīng)理進(jìn)行通報，并要求限期整改，對逾期未按規(guī)定整改的將進(jìn)一步實施處罰，營造全社會共同監(jiān)管的氛圍。積極開展認(rèn)定金牌勞動人事爭議調(diào)解組織和金牌調(diào)解員工作，受理勞動人事爭議案件1422件，結(jié)案率87.22%，同比增長22.05%；受理勞動人事爭議調(diào)解案件606件，調(diào)解成功率65.1%，同比增長8.13%，為勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失385.5萬元。五是人社行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)展情況。深入實施“人社服務(wù)快辦行動”，全面推行證明事項告知承諾制，辦事效率提高58.7%。進(jìn)一步優(yōu)化老年人、殘疾人等群體服務(wù)，設(shè)置“無健康碼通道”，提供上門認(rèn)證、代辦等服務(wù)方式，并在大廳安排專門引導(dǎo)員提供“一對一”服務(wù)，讓人社服務(wù)更有溫度。

接下來，我們將重點開展好以下幾方面工作：

（一）深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)和市委黨史學(xué)習(xí)教育動員大會精神，聚焦中央、自治區(qū)“規(guī)定動作”，緊盯市委延伸動作，結(jié)合市人社局系統(tǒng)“七個一”自選動作，堅持學(xué)做融合、查改貫通，教育引導(dǎo)人社黨員學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，推動一批人社惠民政策和措施落實落地，解決一批群眾急難愁盼問題。

（二）堅持就業(yè)優(yōu)先，充分穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。今年全市要實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于5萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.85萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的目標(biāo)。全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，提高就業(yè)資金使用效率，落實完善援企穩(wěn)崗政策。扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。多措并舉優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。

（三）堅持民生為本，大力健全完善社保體系。2021年全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)要分別達(dá)到119.93萬人、137萬人、51.9萬人、53.92萬人。按時足額發(fā)放各項社保待遇。加強(qiáng)基金監(jiān)管和風(fēng)險防控工作，堅決打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占各類社會保險基金的違法行為。督促用人單位依法參保繳費(fèi)。

（四）堅持人才強(qiáng)市，扎實推進(jìn)人事人才工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。扎實推進(jìn)人才新政，廣泛開展“龍城人才周”“雙招雙引”系列活動，大力引進(jìn)高水平創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。推進(jìn)人才平臺載體建設(shè)。支持廣西（柳州）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園申報國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升三年行動。深入實施“龍城金藍(lán)領(lǐng)”培育計劃。開展職業(yè)技能競賽。深化事業(yè)單位人事管理改革。

（五）堅持協(xié)同創(chuàng)新，全面構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，狠抓根治欠薪工作，扎實推動源頭治理。深入實施勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解工作，完善預(yù)防和處置機(jī)制，努力推進(jìn)基層調(diào)解組織的實體化建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”建設(shè)。

（六）堅持鞏固提升，促進(jìn)扶貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。實施更加積極的就業(yè)、技能、社保、人才政策，扶持鄉(xiāng)村地區(qū)振興發(fā)展。加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)代繳政策。延續(xù)脫貧攻堅期間各項人才智力支持政策，建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制。

（七）堅持便民惠民，持續(xù)優(yōu)化人社服務(wù)。深入實施“人社服務(wù)快辦行動”。進(jìn)一步優(yōu)化老年人、殘疾人等群體人社公共服務(wù)。推進(jìn)人社政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)85%的社保業(yè)務(wù)“全區(qū)通辦”。全面提升社保卡“一卡通”應(yīng)用水平。

我就通報到這里，謝謝大家。

【15:56】

中新社記者提問：

新冠肺炎疫情發(fā)生以后，對就業(yè)帶來了較大的沖擊,“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”都擺在“六穩(wěn)”“六?！笔孜?，請問去年全市就業(yè)工作總體情況如何？今年柳州市又面臨著怎樣的就業(yè)形勢？

市人力資源社會保障局黨組成員韋志革回答：

去年年初，新冠肺炎疫情突如其來，對就業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的共同努力下，2020年實現(xiàn)了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，好于預(yù)期。具體可以從三個方面來看。首先看城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。去年完成了5.5萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了3.98萬人的目標(biāo)任務(wù)。二是看調(diào)查失業(yè)率。去年年底是3.61%，與2019年同期基本持平，低于5.5%的控制目標(biāo)。三是看重點群體就業(yè)。高校畢業(yè)生去年底總體就業(yè)率達(dá)到97%以上；全市貧困勞動力21.45萬人，外出務(wù)工18.71萬人，全市貧困勞動力外出務(wù)工比例達(dá)到87%，這有力支撐了脫貧攻堅。

關(guān)于今年的就業(yè)形勢，我們總的判斷是，隨著經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好，全市就業(yè)形勢延續(xù)總體平穩(wěn)的態(tài)勢，但是不確定不穩(wěn)定因素仍然存在，全市就業(yè)工作仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是勞動力供給總量仍處高位，實現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)與人崗匹配的壓力較大。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，企業(yè)招工難和部分勞動力找到與之相適應(yīng)的就業(yè)崗位難并存。三是技能培訓(xùn)任務(wù)艱巨。2021年是職業(yè)技能提升質(zhì)量年，也是職業(yè)技能提升行動的收官之年，自治區(qū)下達(dá)我市的任務(wù)較去年提高了45%，技能培訓(xùn)工作壓力較大。四是就業(yè)服務(wù)智慧化、信息化水平有待提高。

下一步，我們將繼續(xù)深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，突出重點，精準(zhǔn)施策，在以下四個方面精準(zhǔn)發(fā)力。一是著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策穩(wěn)定市場主體和就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。持續(xù)完善政策配套、公共服務(wù)等支持體系，支持靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。二是著力抓好重點群體就業(yè)。在崗位開發(fā)、創(chuàng)業(yè)扶持、服務(wù)組織、信息銜接上細(xì)化措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是著力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。以企業(yè)員工和重點就業(yè)群體為重點提升培訓(xùn)質(zhì)量，提高重點就業(yè)群體的職業(yè)技能，實現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)。四是著力優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。大力推進(jìn)就業(yè)信息化建設(shè)，推進(jìn)政策服務(wù)幫辦、快辦、打包辦，完善線上線下相結(jié)合的就業(yè)服務(wù)模式。

廣西廣播電視臺綜合廣播記者提問：

去年由于疫情，許多大學(xué)畢業(yè)生遇到了就業(yè)難問題，雖然就業(yè)情況逐漸改善，但是目前一些大學(xué)畢業(yè)生仍在繼續(xù)找工作，請問我們?nèi)松绮块T如何解決來柳年輕人的就業(yè)問題？

市人力資源社會保障局黨組成員、副局長龐瑞忠回答：

去年，受新冠肺炎疫情影響，給高校畢業(yè)生找工作帶來了挑戰(zhàn)，我們采取了一系列精準(zhǔn)舉措，確保了全市高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定。2020年回柳報到及實名登記高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)1.25萬人，就業(yè)率達(dá)97.86%。今年，我市將繼續(xù)加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，解決來柳工作年輕人的“后顧之憂”。

一是引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。加大事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生公開招聘力度，開展自治區(qū)級、市級 “三支一扶” 招募工作。去年，事業(yè)單位面向應(yīng)屆畢業(yè)生招聘2231人，共計招募 “三支一扶”大學(xué)生338名。今年，我市將繼續(xù)加大基層崗位開發(fā)力度，鼓勵大學(xué)生到基層干事創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵和支持社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼和一次性帶動就業(yè)獎補(bǔ)。對認(rèn)定為就業(yè)見習(xí)基地的企業(yè)，給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。去年，發(fā)放企業(yè)吸納高校畢業(yè)生類補(bǔ)貼近1200萬元，帶動6871名高校畢業(yè)生就業(yè)。三是全面扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。給予符合條件的高校畢業(yè)生一次性5000元的創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)群體可申請10萬元—300萬元的青創(chuàng)貸、小微貸或國家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款，其中，去年新設(shè)立的青創(chuàng)貸，疫情穩(wěn)定后僅7個月就發(fā)放貸款4644萬元，扶持320多名高校畢業(yè)生及青年創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)1066人。此外，高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)群體入駐我市創(chuàng)業(yè)孵化基地的可給予場地水電補(bǔ)貼。四是繼續(xù)實施“人才新政”。對企事業(yè)單位新錄用和來柳創(chuàng)業(yè)的全日制高校畢業(yè)生，符合條件的給予最高每月1500元的生活補(bǔ)助，新引進(jìn)人才在我市購置首套家庭住房的，根據(jù)A-H類人才分別給予相應(yīng)的購房補(bǔ)貼，未享受購房補(bǔ)貼或未入住人才公寓的給予租房補(bǔ)貼。符合條件的非柳州市戶籍高校畢業(yè)生，來柳面試或有意在柳就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，給予租房補(bǔ)貼。各類人才在柳創(chuàng)辦小微企業(yè)，擇優(yōu)給予最高10萬元獎勵。五是強(qiáng)化大學(xué)生就業(yè)服務(wù)。對登記未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行“一對一”就業(yè)援助回訪，提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等服務(wù)。通過線上線下相結(jié)合的方式，多樣化開展高校畢業(yè)生專場招聘會，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。去年，我們開展了113場高校畢業(yè)生招聘活動，參會單位5166家，提供崗位達(dá)11萬個。今年我們將加大力度開展高校畢業(yè)生專場招聘會，千方百計促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。

南國今報記者提問：

我們都知道目前就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，開展職業(yè)技能培訓(xùn)、提高勞動者素質(zhì)有利于解決這一問題，請問在這方面今年有哪些考慮？

市人力資源社會保障局黨組成員韋志革回答：

剛才我們也提到了目前就業(yè)難與招工難并存，一些勞動者找不到合適的工作，也有一些企業(yè)招不到合適的員工。這其中一個重要的原因，就是崗位需求和勞動力的供給不匹配，勞動者的職業(yè)技能不適應(yīng)崗位的需要。同時，作為重要的工業(yè)城市，柳州市對于技術(shù)工人的需求又非常迫切。近些年，我們采取了積極有力的措施，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

2019年，柳州市創(chuàng)新出臺職業(yè)技能提升三年行動實施方案，政策實施以來，共發(fā)放技能培訓(xùn)補(bǔ)貼2.11億元，培訓(xùn)21.71萬人；大力實施“龍城金藍(lán)領(lǐng)培育計劃”，在全區(qū)首創(chuàng)建立市、自治區(qū)、國家級三級技能項目評定體系，全市擁有國家、自治區(qū)、市級技能大師工作室50個和高技能人才培養(yǎng)基地19個，數(shù)量居全區(qū)前列，發(fā)放各類高技能人才市級獎勵補(bǔ)貼3094萬元，在全市營造起“技能強(qiáng)市”的濃厚氛圍；積極開展“雙千結(jié)對”崗位技能培訓(xùn)，推動1138家企業(yè)和41家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成功結(jié)對1563對，結(jié)對數(shù)居全區(qū)首位，全區(qū)職業(yè)技能提升行動“雙千結(jié)對”崗位培訓(xùn)工作經(jīng)驗交流會在柳舉辦，工作經(jīng)驗在全區(qū)推廣。

今年我市將組織開展職業(yè)技能提升行動質(zhì)量年活動，持續(xù)推進(jìn)“雙千結(jié)對”崗位技能培訓(xùn)，推進(jìn)實施“馬蘭花”等專項培訓(xùn)計劃，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，開展以工代訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)券等工作。一是扎實推進(jìn)“雙千結(jié)對”崗位技能培訓(xùn)。重點開展企業(yè)新型學(xué)徒制、職業(yè)培訓(xùn)券、以工代訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)和技能提升培訓(xùn)，實現(xiàn)企業(yè)需求與培訓(xùn)供給相匹配，全年計劃開展企業(yè)職工補(bǔ)貼性培訓(xùn)3.3萬人次。二是做好就業(yè)重點群體職業(yè)技能培訓(xùn)。面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動者，特別是五類就業(yè)重點群體，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計劃”和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力項目制就業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力高質(zhì)量就業(yè)；開展罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助罪犯回歸社會，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全年計劃開展就業(yè)重點群體培訓(xùn)2.5萬人次。三是加大高技能人才培養(yǎng)力度。今年職業(yè)技能培訓(xùn)政策重點向標(biāo)準(zhǔn)取證類培訓(xùn)傾斜，特別是高級工以上的職業(yè)技能等級，為社會發(fā)展儲備更多技能人才，全市計劃新增高技能人才3470人，其中技師和高級技師620人。立足柳州工業(yè)特色，深入挖掘各企業(yè)和院校特色專業(yè)和技能帶頭人資源，做好區(qū)市兩級技能大師工作室和高技能人才培訓(xùn)基地申報工作，計劃新增技能大師工作室10個，高技能人才培訓(xùn)基地5個；做好各項技能大賽參賽選手的選拔工作，開展高技能人才交流活動，舉辦柳州市首屆高技能人才發(fā)展論壇暨首屆“龍城杯”職業(yè)技能大賽，這項活動已經(jīng)舉辦了，也取得了不錯的成效。四是全面推進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。建立和完善公開、科學(xué)、規(guī)范的技能人才評價“目錄清單”，包含2個職業(yè)資格、110個職業(yè)技能等級、86個專項職業(yè)能力的評價（考核）職業(yè)（工種）和項目，實現(xiàn)與職業(yè)資格證書的有效銜接。

廣西日報記者提問：

近幾年，柳州市人社部門在就業(yè)扶貧方面做了大量工作，也取得了不錯的成績，為脫貧攻堅做出了重要貢獻(xiàn)。今年作為鄉(xiāng)村振興起步之年，柳州人社部門將采取哪些舉措，鞏固人社扶貧成果、助力鄉(xiāng)村振興？

市人力資源社會保障局黨組成員韋志革回答：

近年來，我們?nèi)松绮块T充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，圓滿完成了人社扶貧各項目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)扶貧增收入，截至2020年底，全市三分之二以上建檔立卡貧困人口通過就業(yè)實現(xiàn)了脫貧；技能扶貧強(qiáng)素質(zhì)，我們把技能培訓(xùn)和技工教育作為幫助貧困勞動力和貧困家庭子女?dāng)[脫貧困的有效途徑，通過加大補(bǔ)貼力度等措施，每年免費(fèi)培訓(xùn)貧困勞動力的人數(shù)不斷增加，累計達(dá)到3.5萬人次；社保扶貧保生活，通過加大數(shù)據(jù)比對，把工作做細(xì)做實，擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，實現(xiàn)貧困人口參加基本養(yǎng)老保險全覆蓋；人才扶貧促發(fā)展，以提升待遇和拓展發(fā)展空間為重點，對貧困地區(qū)實施傾斜性的人才政策，通過“三支一扶”計劃選派2965名高校畢業(yè)生到一線服務(wù)；積極打造5個縣級人才小高地，成功引進(jìn)高端人才94人，培訓(xùn)培養(yǎng)各類人才1680人次，并積極推動人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧成效。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興仍然任重道遠(yuǎn)。接下來，我們將從以下幾方面鞏固人社脫貧攻堅成果，促進(jìn)扶貧成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。一是強(qiáng)化脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。實施就業(yè)攻堅系列專項工程，開展扶持創(chuàng)業(yè)帶動行動和“粵桂協(xié)作”勞務(wù)輸出行動等專項行動，繼續(xù)抓好就業(yè)扶貧車間、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)和就近就地就業(yè)；開展就業(yè)援助行動，對就業(yè)困難的脫貧勞動力、易地搬遷勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力支持。二是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。大力支持技工院校發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)培訓(xùn)計劃，加大務(wù)工帶頭人培養(yǎng)力度。三是強(qiáng)化社會保障政策銜接。嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋工作，確保完成 “十四五”期間達(dá)到95%的目標(biāo)。四是強(qiáng)化基層人才隊伍建設(shè)。加大智力支持和人才服務(wù)力度，鼓勵引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)實施好“三支一扶”計劃，引導(dǎo)人才服務(wù)基層。抓好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等政策落實。積極做好我局駐村工作隊員輪換工作和“一幫一聯(lián)”跟蹤扶持，4月25日，我局新一輪駐村工作隊員已全部進(jìn)駐到村。

柳州日報記者提問：

“十三五”期間，我市圓滿完成了基本養(yǎng)老保險參保目標(biāo)任務(wù)。目前，自治區(qū)已經(jīng)明確“十四五”期間全區(qū)養(yǎng)老保險參保率要達(dá)到95%，我市將采取哪些舉措推進(jìn)全面實施全民參保計劃？

市人力資源社會保障局黨組成員、副局長覃祚超回答：

“十三五”期間，我市堅持以“十三五”規(guī)劃綱要提出“全面實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋”為目標(biāo)導(dǎo)向，大力推進(jìn)全面實施全民參保工作，截至2020年底，我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為117.12萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)為122.5萬人，分別完成規(guī)劃目標(biāo)的100.82%、102.09%，均超額實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。下一步，我們將緊盯自治區(qū)明確的“十四五”期間全區(qū)養(yǎng)老保險參保率95%的目標(biāo)任務(wù)，堅持“四推動”，全面深入推進(jìn)全民參保工作向縱深發(fā)展。

一是推動精準(zhǔn)擴(kuò)面。我市目前已建成了全民參?；A(chǔ)信息庫，初步實現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)管理，接下來將利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)平臺的優(yōu)勢，強(qiáng)化與公安、稅務(wù)、民政等部門數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步提升參保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為推動精準(zhǔn)擴(kuò)面奠定基礎(chǔ)。二是推動重點擴(kuò)面。我們將會同各縣區(qū)通過聚焦城鄉(xiāng)居民、進(jìn)城務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點群體，掌握未參保群體情況，有針對性的實施精準(zhǔn)擴(kuò)面計劃。三是推動法定人群全覆蓋。通過數(shù)據(jù)比對篩查出未依法為勞動者參保繳費(fèi)或選擇性參保繳費(fèi)的用人單位信息，通過短信提醒、發(fā)放告知書等形式督促用人單位依法依規(guī)為勞動者參保繳費(fèi)，并暢通勞動監(jiān)察、稽核投訴等維權(quán)渠道，切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，確保法定參保人群全覆蓋。四是推動服務(wù)擴(kuò)面。緊盯農(nóng)村地區(qū)參保繳費(fèi)不便捷的問題，對全市935個村級就業(yè)社保平臺、10個800人以上易安點就業(yè)社保平臺功能進(jìn)行專項升級，充分發(fā)揮就業(yè)社保平臺和協(xié)管員功能作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民就近辦理社保參保登記、繳費(fèi)續(xù)保、待遇領(lǐng)取、信息查詢“四個不出村”業(yè)務(wù)，全力打通服務(wù)群眾參保繳費(fèi)“最后一公里”。

柳州市廣播電視臺記者提問：

2018年10月，我市創(chuàng)新出臺了“柳州人才新政19條”，政策實施以來，引才聚才工作取得了明顯成效，請問今年我市將采取哪些措施推動“人才新政”更好激發(fā)人才創(chuàng)新活力？

市人力資源社會保障局黨組成員、副局長龐瑞忠回答：

2018年10月，柳州全面實施“人才新政19條”，政策實施以來，柳州市成功舉辦三屆“龍城人才周”活動，組織開展智能制造人才高峰論壇、汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問計專家暨“雙百人才”服務(wù)柳州、“萬千學(xué)子入柳”等42項活動以及“我在柳州等你”高層次人才云聘會、碩博人才“點對點”等72場招聘活動，達(dá)成就業(yè)意向3.5萬人次，簽約各類產(chǎn)業(yè)合作項目40多個，引進(jìn)國家級高層次人才團(tuán)隊10個，建成柳州籍學(xué)子庫，收錄區(qū)內(nèi)外在讀本科以上柳籍學(xué)子信息4.3萬多條，建成各級技能大師工作室50個、高技能人才培訓(xùn)基地19個，院士工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺32個，全市博士后工作站建成數(shù)量繼續(xù)位居全區(qū)各地市第一。加強(qiáng)市縣聯(lián)動、政企聯(lián)合、部門協(xié)作，辦理認(rèn)定高層次人才6103人，集中兌現(xiàn)人才獎勵補(bǔ)貼2.86億元，推動全市新引進(jìn)人才3.29萬人，其中博士、正高職稱高層次人才419人。

今年，我們將按照市委市政府的部署要求，著重抓好以下工作：

一是推進(jìn)人才政策創(chuàng)新。狠抓人才新政“1+16”政策體系釋放新活力。全面整合政策資源，出臺鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)一攬子政策，切實解決基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)引人難、育人難、留人難問題。制定出臺人才飛地政策，支持企業(yè)在人才密集地區(qū)引才用才，推動人才與產(chǎn)業(yè)深度融合。二是精心組織重大人才項目活動。以“智創(chuàng)柳州 技展龍城”為主題，高質(zhì)量舉辦“龍城人才周”系列活動，持續(xù)擴(kuò)大人才品牌影響力；打造“匯商聚智 創(chuàng)業(yè)柳州”品牌，建立“雙招雙引”聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)招商引資和招才引智工作融合推進(jìn)；升級“柳子回家”工程，充分發(fā)揮好工作聯(lián)絡(luò)站和柳籍學(xué)子人才庫作用，組織開展“柳企進(jìn)高校”“柳子回柳企”專場招聘活動，靶向引進(jìn)用好柳籍人才。三是大力推進(jìn)人才平臺載體建設(shè)。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體建設(shè)，鼓勵支持高端產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊在我市創(chuàng)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)加快推動博士后工作站（流動站）、博士后創(chuàng)新實踐基地、人才小高地等平臺載體建設(shè)，以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快人才飛地建設(shè)。加大柔性引才力度。依托廣西（柳州）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，支持重點企業(yè)引才。

柳州市廣播電視臺記者提問：

目前，各地市即將迎來2020年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作，今年也是《保障農(nóng)民工工資支付條例》實施一周年，請問接下來柳州市將采取哪些舉措進(jìn)一步推進(jìn)根治欠薪工作？

市人力資源社會保障局黨組成員、副局長譚立回答：

近年來，我市逐年加大根治欠薪力度，齊抓共管，把欠薪問題解決在源頭上，通過落實相關(guān)根治欠薪制度，切實有效減少農(nóng)民工欠薪問題：全市拖欠農(nóng)民工工資案件、涉及金額、涉及人數(shù)實現(xiàn)了“三個大幅下降”，欠薪存量案件實現(xiàn)“清零”；未發(fā)生 “三個嚴(yán)禁”事件，基本形成了制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制。

接下來，我市將采取以下措施推進(jìn)根治欠薪工作，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。一是開展貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》執(zhí)法年行動。加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，開展涉嫌欠薪線索源頭整治“春雷行動”、根治欠薪夏季、冬季專項行動，進(jìn)一步鞏固根治欠薪成效。持續(xù)加大對工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序的整頓力度，全面遏制涉嫌欠薪案件線索多發(fā)頻發(fā)勢頭。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化源頭治理。健全清償中小企業(yè)賬款與根治欠薪協(xié)調(diào)機(jī)制。完善工資專用賬戶管理制度、工資保證金制度，研究制定出《條例》法律責(zé)任相關(guān)條款自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，全面落實工資支付保障制度。完善信用體系，依法開展失信懲戒。三是積極構(gòu)建根治欠薪多元處理格局，嚴(yán)厲懲處欠薪違法行為。規(guī)范工程價款結(jié)算、項目施工過程等，加強(qiáng)分包合同管理，杜絕以包代管。嚴(yán)格政府項目審批和資金監(jiān)管，依法及時處理欠薪爭議，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為，加強(qiáng)公共法律服務(wù)和工會法律監(jiān)督，推動地方法院、檢察院依職責(zé)開展根治欠薪工作。四是推進(jìn)智慧勞動保障監(jiān)察建設(shè)，提升工作效能。指導(dǎo)各縣(區(qū))建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，加強(qiáng)工資支付全過程動態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)，健全工作信息匯集和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。通過以上舉措壓緊壓實監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步健全市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的根治欠薪工作體系，做到迎考與基礎(chǔ)工作齊頭并進(jìn)，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

柳州市廣播電視臺在柳州APP記者提問：

人社部門是重要的民生部門，人社服務(wù)關(guān)系到千家萬戶，請問人社部門將采取哪些舉措進(jìn)一步優(yōu)化人社服務(wù)工作呢？

市人力資源社會保障局黨組成員、副局長譚立回答：

近年來，我局通過加快人社信息化建設(shè)、創(chuàng)新人社“一門式”服務(wù)改革、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動”等舉措，有效提升人社服務(wù)水平。

在“十四五”新起點上，我局將圍繞企業(yè)和群眾辦事的難點痛點堵點，立足系統(tǒng)優(yōu)化、業(yè)務(wù)融合，持續(xù)為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的人社服務(wù)。一是大力推進(jìn)人社服務(wù)提質(zhì)增效。深入實施“人社服務(wù)快辦行動”，推動“快辦”擴(kuò)面提速，全面實現(xiàn)13個“一件事”“打包辦”、23個高頻事項“提速辦”，探索建立跨部門“一件事”打包辦工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)減證便民，全面推行證明事項告知承諾制。建立健全人社服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步優(yōu)化老年人、殘疾人等群體人社公共服務(wù)。二是大力推進(jìn)信息化便民服務(wù)。推動各項審批服務(wù)事項在柳州人社網(wǎng)上大廳實現(xiàn)“全服務(wù)上網(wǎng)”。依托各級平臺提供共享服務(wù)，推動“全數(shù)據(jù)共享”。依托12333提供電話咨詢服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事。推動實體社?？ㄅc電子社保卡協(xié)同應(yīng)用，全面提升社?？ㄔ谡?wù)服務(wù)、金融服務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域的“一卡通”應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)跨省通辦，實現(xiàn)85%的社保業(yè)務(wù)“全區(qū)通辦”。三是全面提升窗口隊伍經(jīng)辦能力。全面實施人社政務(wù)服務(wù)“好差評”，人社政務(wù)服務(wù)好評率穩(wěn)定在95%以上，落實“差評”整改工作。組織開展常態(tài)化練兵、多樣化比武，打造專業(yè)化經(jīng)辦隊伍。

柳州日報社柳州1號APP記者提問：

市人社局在落實柳州市聯(lián)動“三個責(zé)任”一體推進(jìn)“三不”試點工作中，具體做了哪些工作，今年將采取哪些舉措進(jìn)一步將該項工作推向深入？

市人力資源社會保障局黨組成員、市紀(jì)委監(jiān)委駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組組長賴東樑回答：

在試點工作探索實踐中，市人社局黨組堅持扭住“責(zé)任制”這個關(guān)鍵，聚焦“聯(lián)動融合”這個動力源，著力夯實廉政建設(shè)基礎(chǔ)，試點工作取得了扎實成效。

一是積極推進(jìn)責(zé)任聯(lián)動。制定出臺了與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組工作聯(lián)動相關(guān)辦法，在人社“三重一大”決策部署、“兩金一試”監(jiān)督管理、“一崗雙責(zé)”檢查督導(dǎo)等方面，實現(xiàn)了全方位的責(zé)任聯(lián)動和監(jiān)督管理。二是構(gòu)建風(fēng)險防控體系。圍繞思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等重點，明確了具體防控舉措，結(jié)合信訪核查、巡察反饋、檢查督導(dǎo)以及經(jīng)辦服務(wù)改革，進(jìn)一步構(gòu)建起了多維防控、動態(tài)監(jiān)管的廉政風(fēng)險防控體系。特別是在依托“智慧人社”加強(qiáng)“一門式”服務(wù)改革、人社快辦行動方面，實現(xiàn)了廉政風(fēng)險防控與人社數(shù)字化智能化建設(shè)和便民服務(wù)實踐的“三方共贏”良好局面。三是規(guī)范日常監(jiān)督管理。局黨組堅持每半年組織召開1次政治生態(tài)分析研判聯(lián)席會議；每半年向駐局紀(jì)檢監(jiān)察組匯報1次主體責(zé)任落實情況；每年開展1次專題檢查督導(dǎo)和1次年終工作考核，日常監(jiān)督管理深入扎實。四是建立全新教育格局。堅持局黨組班子成員每年至少為聯(lián)系的黨支部開展1次專題黨課輔導(dǎo)，每年利用民主生活會開展1次典型案例剖析，黨小組每月必學(xué)違紀(jì)違法案件通報。同時利用主題黨日、“三會一課”扎實推進(jìn)多形式的黨風(fēng)廉政教育，黨員干部教育新格局日趨成熟。

在下一步工作中，我們將進(jìn)一步圍繞“強(qiáng)化法紀(jì)素養(yǎng)，樹牢底線思維”，積極推動人社黨員干部大力提升“學(xué)法、守法、用法”能力；積極推動廉政文化、警示教育，進(jìn)一步幫助黨員干部培育清正廉潔的優(yōu)秀品質(zhì)；進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)制度機(jī)制的修訂完善和固化運(yùn)行。

【16:41】

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。感謝各大新聞媒體對市人社局工作的關(guān)注和支持，謝謝大家！